La URF avanza en el fortalecimiento del ecosistema de pagos para promover una mayor eficiencia en el sistema financiero

Bogotá D.C., 29 de mayo de 2026.  La directora de la Unidad Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF), Larisa Caruso, participó en el evento PayTech, donde presentó los principales avances del Sistema de Finanzas Abiertas obligatorio y los lineamientos de la hoja de ruta regulatoria para el fortalecimiento del ecosistema de pagos en Colombia, orientados a impulsar un modelo financiero interoperable, más eficiente y con capacidades de operación en tiempo real.

En el desarrollo de su intervención, la directora se refirió al Decreto 368 de 2026, que regula el Sistema de Finanzas Abiertas obligatorio, destacando lo siguiente:

o   Los datos constituyen la nueva infraestructura económica del ecosistema.

o   Liderarán el mercado las entidades que mejor aprovechen la información.

o   La evolución avanza de la banca abierta a las finanzas abiertas y, posteriormente, a los datos abiertos para la inclusión financiera, hacia un sistema interoperable.

o   El Sistema de Finanzas Abiertas adopta un modelo híbrido: obligatorio para 12 tipos de entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia en calidad de proveedoras de datos y voluntario para las no vigiladas a través del módulo de vinculaciones.

o   Entre los impactos para la industria se destacan la reducción del costo de adquisición y del fraude, un mejor conocimiento del cliente, una mejor captación y colocación de los recursos, más eficiencia y mayor personalización de la oferta.

o   El cronograma inicial contempla la publicación del estándar a los 6 meses, así como la entrada en funcionamiento del directorio y el plazo de implementación a los 12 meses, prorrogables por 6 meses adicionales a criterio de la Superintendencia Financiera de Colombia. 

En línea con lo anterior, la directora Larisa Caruso señaló que el Open Finance no constituye un punto de llegada, sino el comienzo de una etapa en evolución permanente, en la que la regulación deberá avanzar al mismo ritmo que la innovación del sistema financiero.

En este contexto, “la URF continúa avanzando en la agenda regulatoria asociada a la Portabilidad Financiera, el Open Data, los pagos programables, la identidad digital, la articulación de la inteligencia artificial con los datos financieros, las finanzas embebidas, las finanzas abiertas para el sector solidario, la adquirencia y la interoperabilidad, entre otros temas clave para el desarrollo del sistema”, afirmó Caruso.

De igual manera, indicó que la entidad adelanta estudios orientados a fortalecer el ecosistema de pagos y promover mayores niveles de eficiencia, con énfasis en el gobierno corporativo de las Entidades Administradoras del Sistema de Pago de Bajo Valor (EASPBV), su función y objeto social en el marco de las finanzas abiertas, la adquirencia no vigilada y los nuevos modelos de negocio en los ecosistemas de pagos digitales. Estos análisis buscan identificar posibles mejoras normativas y evaluar la necesidad de intervención regulatoria, a partir de los riesgos y beneficios asociados a dichos desarrollos.

Adicionalmente, afirmó que continúa la implementación del Consejo Nacional de Pagos, creado mediante el Decreto 1069 de 2026, concebido como un espacio de articulación público-privada para la discusión de temas como innovación, interoperabilidad, estándares y la hoja de ruta regulatoria, en el que la URF ejercerá la Secretaría Técnica. Su instalación está prevista para el segundo semestre de 2026.

Por último, invitó a las entidades del sistema financiero y a la ciudadanía a participar en la cocreación de la Hoja de Ruta Regulatoria con visión 2030, un ejercicio cuyo propósito es recoger percepciones sobre las necesidades regulatorias para el próximo cuatrienio. Si deseas participar, ingresa al siguiente link. El plazo para enviar los aportes vence el 5 de junio. ¡Participa!